KALKANDERE BELEDİYESİ MECLİS KARARI

Özü: 2025 Yılına Ait Bütçe Kesin Hesaplarının Görüşülmesi.

KARAR:  Gündemin 1.maddesinde bulunan 2025 Yılına Ait Bütçe Kesin Hesaplarının Görüşülmesine geçildi.

Başkanlık Makamının 24/03/2026 tarih ve 3778 sayılı yazısı okundu. Mecliste yapılan görüşmelerde, Belediyemizin 2025 Mali Yılı Kesin Hesap ve Yönetim Dönemi Hesabının incelenmek üzere Plan ve Bütçe Komisyonu’na sevk edilmesine oybirliği ile karar verildi.

Mehmet YILMAZ                             Samet KAPTAN                                 Nurettin KANTAR

Meclis Başkanı                                  Meclis Kâtibi                                      Meclis Kâtibi

KALKANDERE BELEDİYESİ MECLİS KARARI

Özü: Belediyemiz Hesaplarında Haczedilemeyecek Hesapların Tespit Edilmesi.

KARAR: Gündemin 2.maddesinde bulunan, Belediyemiz Hesaplarında Haczedilemeyecek Hesapların Tespit Edilmesine geçildi. Başkanlık Makamından meclise sunulan Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün 30.04.2026 tarih ve 3878 sayılı yazısı okundu.       

            Mecliste yapılan görüşmelerde; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 3’ncü maddesinde: “Belediye: Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisini” ifade etmektedir.” Şeklinde tanımlanmış, Kanunun 14’ncü maddesinde belediyenin “görev ve sorumlulukları”, 15’nci maddesinde ise “yetki ve imtiyazları” düzenlenmiştir. Bununla birlikte başkaca mevzuat ile de belediyelere görev ve sorumluluklar verilmiştir.

Belediyeler mevzuatlar ile verilmiş olan görev ve sorumlulukları, yine mevzuat ile düzenlenen vergi, harç, ücret, bağış ve yardımlar ile diğer gelirlerden oluşturulan kaynak (bütçe) ile yerine getirmektedir. Nitekim, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun bunların başında sayılmakla birlikte başkaca yasal düzenlemeler kapsamında sayılan gelirler karşılık gösterilerek belediye bütçesi oluşturulmaktadır.

5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesinde “… Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. …” şeklinde düzenleme yapılarak, belediyeler tarafından yürütülmesi zorunlu kılınan kamu hizmetinin aksamasına sebep olacak muhtemel kamu kaynağının kısıtlanmasını ve elde edilen gelirlerin kullanımını sınırlayıcı davranışların önüne geçilmesi amaçlanmıştır.

5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun’un “Kesinti yapılması” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında “Bu Kanunda, il özel idareleri ve belediyelere, genel bütçe vergi gelirleri tahsilâtından ayrılacak paylar ile diğer kanunlarda bu idarelere verilmesi öngörülen paylar vergi hükmündedir.” denilmektedir.

Yukarıda anılan 5393 sayılı Kanun’un 15’nci maddesi ile kamu hizmetinin aksatılmadan yürütülmesine imkân sağlamak amacıyla düzenleme yapılmış olmasına rağmen Belediyemiz para ve para ile ifade edilen menkul değerleri ile taşınırları ve taşınmazları üzerine/kayıtlarına zaman zaman yerinde olmayan haciz işlemleri tatbik edilmek istenmekte olup, bunlara karşı yapılan itirazlar ile de haciz işlemleri iptal edilmektedir. Ancak haciz talebinde bulunanlar ile varlıklarımızın veya bu varlıkların kaydının bulunduğu üçüncü kişilere karşı (banka, tapu sicil, trafik tescil vb) “belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirlerinin haczedilemeyeceğinin” ispatı için uzun ve yoğun süreli işlemler yapılmakta, bu süreçte Belediyenin bazı hizmetleri de aksamaktadır.

Bu nedenle Belediyemizce tahsil edilmekte veya pay olarak alınmakta olan:

• 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanununa göre alınan vergi, resim, harç ve katılım paylarının,
• 1319 Sayılı Emlak Vergisi Kanunu uyarınca alınan bina, arazi ve arsa vergileri ile bu vergilerin belirli nispetinde alınan Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Katkı Payının,
• 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun uyarınca vergi hükmünde sayılan “genel bütçe vergi gelirleri tahsilâtından ayrılacak paylar ile diğer kanunlarda bu idarelere verilmesi öngörülen payların”
• Belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri (paylar dahil) olup, belediye kasasında veya banka hesabında bulunan paraların,
• Belediyece kamu hizmetine tahsisli proje karşılığı borçlanma yoluyla elde edilen gelirlerin, şartlı bağışların,
• Belediyece kamu hizmetine tahsisli belediye taşınmazlarının,
• Belediyece kamu hizmetine tahsisli belediye motorlu araç ve iş makinalarının,
• Belediyece kamu hizmetine tahsisli belediye demirbaşları ve benzer mahiyette taşınırlarının,

      5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’unci maddesinde belirtilen “… Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. …” hükmü gereğince haczedilemeyeceğine mecliste yapılan oylama sonucu oybirliğiyle karar verildi.   

Mehmet YILMAZ                             Samet KAPTAN                                 Nurettin KANTAR

Meclis Başkanı                                  Meclis Kâtibi                                      Meclis Kâtibi

KALKANDERE BELEDİYESİ MECLİS KARARI

Özü: Belediye Başkanı Yardımcısına Verilecek Ücretin Tespit Edilmesi.

KARAR:  Gündemin 3. maddesinde bulunan; Belediye Başkanı Yardımcısına Verilecek Ücretin Tespit Edilmesine geçildi.

5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin 7. Fıkrası gereğince “Norm kadrosunda Belediye Başkan Yardımcısı bulunan belediyelerde norm kadro sayısına bağlı kalınmaksızın; Belediye Başkanı, zorunlu gördüğü takdirde, nüfusu 50.000’e kadar olan belediyelerde bir, nüfusu 50.001 – 200.000 arasında olan belediyelerde iki, nüfusu 200.001 – 500.000 arasında olan belediyelerde üç, nüfusu 500.000 ve fazla olan belediyelerde dört belediye meclis üyesini belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirebilir. Bu şekilde görevlendirilen meclis üyelerine Belediye Başkanına verilen ödeneğin 2/3’ünü aşmamak üzere Belediye Meclisi tarafından belirlenecek aylık ödenek verilir ve taleplerine göre bir Sosyal Güvenlik Kurumu ile ilişkilendirilir.” hükmü bulunmaktadır.

Belediyemizin koordineli çalışması, sağlıklı yapılanmanın ve hizmet akışının sağlanması, verim ve başarının yükselmesi amacıyla, 5393 sayılı Kanunun 49. Maddesine istinaden meclis üyeleri arasından görevlendirilecek olan Başkan yardımcısına görev yaptığı süre boyunca Belediye Başkanı ödeneğinin 2/3’ü aşmamak üzere brüt 50.000-TL aylık ödenek verilmesine, ayrıca yıl içerisinde memur maaşlarına yapılacak ücret zammının yansıtılmasına yapılan oylama sonucu oy çokluğuyla ile karar verildi.

Mehmet YILMAZ                             Samet KAPTAN                                 Nurettin KANTAR

Meclis Başkanı                                  Meclis Kâtibi                                      Meclis Kâtibi

KALKANDERE BELEDİYESİ MECLİS KARARI

Özü: Doğalgaz şebeke hattının genişletilmesi talebinin görüşülmesine geçildi.

KARAR: Gündemin 4.maddesinde bulunan, Doğalgaz şebeke hattının genişletilmesi talebinin görüşülmesine geçildi.

Mecliste yapılan görüşmelerde, İlçemiz sınırları içerisinde yer alan Doğalgaz Dağıtım Şebekesi Ağının genişletilmesi için;

 Ekteki haritada koordinatları gösterilen ve uygulama imar planı bulunan Yukarı Tatlısu  Mahallesinden doğal gaz hizmeti konusunda gelen talepler değerlendirilmiş olup;

4. a) 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununun Doğal Gaz Piyasa Faaliyetleri bölümünün 4. maddesinin 8) (Ek:25/11/2020-7257/7 mad.) bendi gereği; yapı kullanım izin belgesi, yapı ruhsatı veya yapı kayıt belgesi bulunan yapıların bulunduğu bölgeye, Aksa Karadeniz Doğal Gaz Dağıtım A.Ş. tarafından yapılacak doğal gaz şebeke yatırımlarının, yapım tarihinden itibaren 10 yıl içerisinde deplase edilmesi gerektiğinde, yatırımla ilgili tüm maliyetlerin Belediyemiz tarafından üstlenileceğine,
5. b) Deplase zorunluluğu gerektiğinde, gaz arzı sağlanan binalarda kesinti olmaması için öncelikli olarak hattın deplase edileceği yeni yol platformunun veya deplasenin fiili yolda olması halinde ise yol kırmızı kotlarına uygun yol platformunun Belediyemiz tarafından yerinde oluşturulacağına,
6. c) Doğal Gaz dağıtım hattının geçeceği fiili yolda özel mülkiyet ile çakışma olması durumunda, hattın kaldırılması, kullanımının kısıtlanması veya durdurulması gibi bir ihtilaf halinde, ihtilafın belediyemiz tarafından giderileceğinin, ihtilaf nedeniyle oluşacak her türlü zarar, tazminat ve giderlerin Belediyemiz tarafından karşılanacağına,
7. d) Kesintisiz doğal gaz arzında aksaklık yaşanmaması, doğal gazın süreli veya süresiz durmasına sebebiyet verilmemesi için, doğal gaz hattının geçtiği ve geçeceği fiili yolların imar yolu olarak işlenmesine ve ileride kapanmaması için ihdas v.b. işlemlere konu edilmeyeceğine,
8. e) Tüm sorumluluğu Belediyemize ait olmak üzere; kamulaştırma, yola terk, parselasyon, 18. madde uygulaması gibi imar uygulamaları yapılarak, fiili yolların imar mevzuatına uygun yol haline getirilmesi için acilen işlemlerin başlatılacağına, en kısa sürede tamamlanacağına, tamamlanana kadar tüm sorumluluğun belediyemizde kalmaya devam edeceğine oybirliğiyle karar verildi.

Mehmet YILMAZ                             Samet KAPTAN                                 Nurettin KANTAR

Meclis Başkanı                                  Meclis Kâtibi                                      Meclis Kâtibi

KALKANDERE BELEDİYESİ MECLİS KARARI

Özü: 2025 Yılı Kesin Hesaplarına ait Plan ve Bütçe Komisyon Raporu’nun görüşülmesi.

KARAR: Gündemin 1.maddesinde bulunan 2025 Yılı Kesin Hesaplarına ait Plan ve Bütçe Komisyon Raporu’nun görüşülmesine geçildi.

Belediye Encümeninin 06.04.2026 tarih ve 06 sayılı kararı ile incelenen 2025 Yılı Bütçe Kesin Hesabı, 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 64.maddesi ve Mahalli İdareler Muhasebe Yönetmeliğinin 40.maddesi hükümleri gereğince Plan ve Bütçe Komisyonu tarafından incelenmiş olup, Plan ve Bütçe Komisyon Başkanlığının 11.05.2026 tarih ve 5 sayılı yazısı ekinde yer alan 06.05.2026 tarih ve 3 nolu ve 07.05.2026 tarih ve 4 nolu Komisyon Raporlarında belirtildiği üzere;

“Kanunlarla tahsiline yetki verilen gelirlerin tahsil edildiği, ödenek üstü harcama yapılmadığı, Mali işler uygulamalarının 5018 sayılı Kanun Hükümlerine, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine uygunluğu görülerek hesap bilgileri aşağıya çıkarılmıştır.

GELİR :        

2025 mali yılı bütçesi ile 139.000.000,00 -TL gelir tahmininde bulunulmuş olup; 2024 yılı devreden ve 2025 yılı içinde yapılan tahakkuklar ile birlikte toplam 129.167.698,40 TL tahakkuk yapılmıştır.

Yapılan tahakkuktan 2025 yılı içinde 3.391.050,38-TL Vergi Geliri, 23.037.784,33-TL Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirleri, Alınan Bağış ve Yard. İle Özel Gel. 6.118.900,00-TL, 91.376.631,18-TL Diğer Gelir ve 954.000,00.-TL Sermaye Geliri olmak üzere toplam 124.878.365,89-TL gelir sağlanmıştır. Tahsilat gerçekleşme oranı %77,28 olarak gerçekleşmiştir.

GELİR BÜTÇESİ

            GİDER :

            2025 mali yılı bütçesi ile 117.000.000,00-TL gider tahmininde bulunulmuş olup, yılı içinde yapılan tahakkuklar ile birlikte toplam 117.443.864,37-TL tahakkuk yapılmıştır. Yılı içinde 14.642.663,59-TL Personel Gideri, 1.852.557,16-TL Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Gideri, Mal ve Hizmet Alım Gideri 93.007.353,44-TL, Faiz Gideri 46.553,70-TL, Cari Transfer Giderleri 6.142.410,48-TL, Sermaye Giderleri 1.739.826,00-TL ve 12.500,00TL Sermaye Transferleri olmak üzere toplam 117.443.864,37-TL gider tediye olunmuştur. 2025 yılı gider bütçesi %100,38 olarak gerçekleşmiştir.

GİDER BÜTÇESİ

            2025 mali yılsonu itibari ile T. C. Ziraat Bankası Kalkandere Şubesindeki hesap bakiyesi; 0641/7814058-5001 Nolu cari hesapta 313.015,80.-TL, Türkiye Halk Bankası Rize Şubesindeki 0690/07000029 No’lu hesapta 6.207,36.-TL ve 641-7814058-5025 No’lu vadeli hesabında 14.003.041,76.-TL ve Pos hesabında 115.946,78-TL olmak üzere toplam 14.438.211,70.-TL (OndörtmilyondörtyüzotuzsekizbinikiyüzonbirTLyetmişkuruş)’tur.

2025 mali yılı içerisinde ödeneği yetmeyeceği anlaşılan gider tertiplerine, personel yedek ödeneği ve yedek ödeneklerden encümen ve meclis kararları ile 5.653.760,00-TL ödenek aktarma işlemi yapılmıştır.

2025 mali yılı içerisinde kullanılmayan 14.556.135,63-TL/KR imha edilmiştir.

2025 malı yılı içinde kanunlar ile tahsiline yetki verilen gelirlerin öncelikle tahsil edildiği görülmüştür.

2025 malı yılı bütçesi ile verilen ödeneklerin amacına uygun olarak kullanıldığı ve harcamaların gerçek bir ihtiyaç karşılığı harcanmış olduğu görüldü.

2025 malı yılı içinde yapılan harcamaların 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60.maddesinde sayılan giderleri uygun olduğu görüldü.

2025 malı yılı bütçesinde tertibi bulunmayan ödeneklerden harcama yapılmadığı görüldü.

2025 malı yılı bütçesi içinde ödenek üstü harcama yapılmadığı görüldü.

2025 MALİ YILI GELİR VE GİDER DAĞILIMI            :

2025 MALİ YILI GELİRLERİNİN DAĞILIMI :

01-VERGİ GELİRLERİ                                                                   :    3.391.050,38-TL

03-TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ                                  :  23.037.784,33-TL

04-ALINAN BAĞIŞ VE YARD. İLE ÖZEL GEL.                             :    6.118.900,00-TL

05-DİĞER GELİRLER                                                                    : 91.376.631,18-TL

06-SERMAYE GELİRLERİ                                                            :       954.000,00-TL

___________________________________________________________________

        T O P L A M                                                                          : 124.878.365,89-TL

2025 MALİ YILI GİDERLERİNİN DAĞILIMI :

01-PERSONEL GİDERLERİ                                                            :  14.642.663,59-TL

02-SOSYAL GÜVENLİK KURUM. DEVLET PRİM ÖDEMELERİ    :    1.852.557,16-TL

03-MAL VE HİZMET ALIMLARI GİDERLERİ                                   : 93.007.353,44-TL

04-FAİZ GİDERLERİ                                                                        :        46.553,70-TL

05-CARİ TRANSFERLER                                                                :   6.142.410,48-TL

06-SERMAYE GİDERLERİ                                                              :   1.739.826,00-TL

07-SERMAYE TRANSFERİ                                                             :        12.500,00-TL

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

         T O P L A M                                                                           : 117.443.864,37-TL

SONUÇ:

2025 Mali  Yılı  Kesin  Hesabı  komisyonumuzca  incelenerek  uygun  bulunmuş olup,  5393  sayılı  Kanun’un 64. maddesi gereğince tasdik edilerek hazırlanan raporun Meclis Başkanlık Makamına sunulmasına oybirliği ile karar verildi.” denilmektedir.                                                                                                             

Meclis Başkanı tarafından meclis üyelerine konu hakkında söz almak isteyen olup, olmadığı soruldu. Söz almak isteyen olmadığından dolayı işaretle yapılan oylama sonucu, 2025 Yılı Bütçe Kesin Hesabına ait Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu oybirliğiyle kabul edildi.

Mehmet YILMAZ                             Samet KAPTAN                                 Refik ÇOLAK

Meclis Başkanı                                  Meclis Kâtibi                                      Meclis Kâtibi